咸职院党办字〔2017〕26号
各院、部、处、室：
现将《咸阳职业技术学院信访工作办法》予以印发，请遵照执行。
中共咸阳职院党委办公室 咸阳职院办公室
2017年5月15日
咸阳职业技术学院信访工作办法
(2017年5月修订)
第一章 总则
第一条 为了保持学院党政领导同师生员工的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据国务院公布的《信访条例》和教育部《信访工作职业道德行为规范》，结合学院实际，特制定本办法。
第二条 信访工作要为学院工作的大局服务，为学院的改革发展服务，为全院师生员工服务，为领导工作服务；要发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，建立文明的接待秩序；要关心群众疾苦，认真为信访群众解决问题；要相信和依靠群众，接受群众监督。
第三条信访工作在学院党委和行政的领导下，坚持实事求是、按政策办事的原则，积极主动处理好信访问题，做到件件有着落，事事有结果。
第四条学院纪委（监察审计处）设专人负责处理来信、接待来访工作。对重要来信、来访，学院纪委书记和监察审计处负责同志要亲自过问、研究解决问题的办法，必要时呈请学院党委、行政领导阅批。
第二章 信访工作任务
第五条 学院纪委（监察审计处）信访工作任务主要有：
（一）办理学院党政领导和上级领导机关交办的来信来访问题；
（二）受理院内党员、群众的信访问题；
（三）做好党政领导同志接待来访前的准备工作及事后的交办、催办、落实工作；
（四）配合学院的中心工作开展信访工作，为学院中心工作服务；
（五）分析研究信访工作的情况和问题，开展信访调研，及时向学院党政领导反映问题，并提出解决问题的建议；
（六）协调并配合有关部门联合办案，处理涉及面较广和情况复杂的信访问题；
（七）向有关单位转办、交办来信来访问题，督促检查办理情况；
（八）办理由新闻单位转来的有关信访问题；
（九）办理学院党政领导交办的其他信访事项。
第三章 信访工作程序
第六条 学院纪委（监察审计处）接到群众来信后，要按照规定的步骤认真办理。办理群众来信的程序是：拆封→阅信→登记→处理→复信。
（一）拆封。收到群众来信，要当日拆封，不能拖拉。
（二）阅信。拆封后应及时阅信，阅信时要认真仔细，要理解和掌握来信者的意图、要求及反映情况的全部过程。
（三）登记。将来信者的姓名、性别、工作单位、通讯地址和反映的问题、要求等内容，逐项在《群众来信登记簿》上登记。对重复来信者，应加以注明。
（四）处理。一般性的群众来信，由监察审计处负责同志批办；重要来信在监察审计处负责同志拟办后，呈请学院纪委书记和党委、行政领导批示。拟办、批办意见填写在《监察审计处信访处理单》的相应栏目中。根据来信所反映问题的性质，按照“分级负责、归口办理”的原则，属于学院纪委（监察审计处）职责范围内的问题要及时、妥善处理，对于需要其他部门或单位处理的问题，应及时转办或交办。
（五）复信。群众来信处理完毕后，原则上都应复信，向群众宣传政策，做好思想工作，告知处理情况，答复处理结果，做到件件有回音。
第七条学院纪委（监察审计处）对群众来访所陈述的意见，反映的情况，提出的要求、建议、批评以及申诉、控告、检举等，要以对群众负责的态度，热情接待，耐心听取，并对来访者反映的问题和要求予以办理。办理群众来访的基本程序是：登记→接谈→处理→回访。
（一）登记。了解来访者的基本情况，并将来访者的基本情况，在《群众来访登记卡》上予以登记。登记的主要内容有：来访者姓名、性别、年龄、职务、工作单位、联系电话等。
（二）接谈。接待人员与来访者直接交谈，听取陈述，询问情况，解答政策。并做好思想工作。在接谈中要做到“一听、二问、三记、四分析”，要了解清楚来访者反映问题的实质，对来访者陈述的问题，提出的意见和要求，简明扼要地记录在《群众来访登记卡》上，并对照政策和有关规定，进行判断，明辨是非。
（三）处理。对一般性来访事项，由监察审计处负责同志批办；重要来访事项，监察审计处负责拟办后，呈请学院纪委书记和党政领导批示。拟办、批办意见填写在《学院纪委（监察审计处）信访处理单》的相应栏目中，对属于询问政策规定的，接待人员应耐心解释，给予明确具体答复，使来访者明了政策规定；对应该和可能解决的政策问题和实际问题，属于属于学院纪委（监察审计处）职权范围内的，应积极予以解决，属于职能部门职权范围内的，则及时转交有关职能部门予以处理；对来访者反映的问题，凡属现行政策不允许或按现行政策无法解决的，应以明确的态度向来访者解释清楚，对要求过高或有无理要求的，要做好思想工作；对于重要、紧急问题，学院纪委（监察审计处）要派人直接到有关单位调查处理，并写出书面报告送领导阅批。
（四）回访。通过对来访者进行回访，了解情况，做好思想工作，巩固结案成果。
第八条 学院纪委（监察审计处）及专门负责信访工作的人员在办理信访事项的过程中，应恪尽职守，秉公办事，不得以任何理由收受或索取信访人的礼品、财物。
第九条 学院纪委（监察审计处）及专门负责信访工作的人员在办理信访事项的过程中，应严格遵守信访工作纪律，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系时，应当回避。
第十条 凡由学院纪委（监察审计处）直接办理的信访事项，一般应当在7天内办结，情况复杂、难度较大的信访事项在15天内办结，并及时将办理结果答复信访人；对学院纪委（监察审计处）转办、交办的信访事项，有关单位应自收到之日起在15天内办结，情况复杂、难度较大信访事项在30天内办结，并向纪委办公室回复办理结果。
第十一条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响学院正常工作秩序，不得损坏接待场所的公共财物。信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第十二条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采用书信、电话等形式提出，需采用走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不超过5人。
附 则
第十三条 本办法由学院纪委负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。原《咸阳职业技术学院信访工作暂行办法》（咸职院党字〔2007〕20号）同时废止。